中国反腐成果令世界惊叹,世界热议中共展示从

作者:中国史

“全面从严治党”带给世界新思考。十八大以来,中国共产党强力反腐,党内政治生态明显向好,世界的观感也有一个由浅入深的演进脉络:从最初带着猎奇心态抢发高官落马的头条,到对“中国反腐不是一阵风”的由衷赞叹,再到时下国际舆论普遍把中共从严治党视为当今时代“现象级”的政治实践.中国独特的政治哲学、治理理念,也伴随着从严治党新实践的理论化、制度化,更为频繁地出现于全球主流政治叙述。面对各国在执政能力、高质量治理方面的共性需求,中国从严治党实践的世界意义更为凸显。”全面从严治党所展示的政治智慧和政治力量,不仅是中国共产党的成败所在、中国的兴衰所系,也在不断给予世界新的视角、新的思考。

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纽约时报日前以《反腐专题片揭官员贪腐细节》为题报道称,上周在国家电视台播出的专题系列片《永远在路上》的亮点之一就是展示了官员腐败而放纵的生活的“生动细节”,“用《贪污落马者的生活方式》作为片名或许最合适。《联合早报》称,六中全会即将通过的有关党内政治生活准则和党内监督条例这两个文件将使党内法规趋向完备,为中共实施“全面从严治党”提供遵循和依据,或将标志中共反腐开始从治标转向治本,同时也可视为“四个全面”战略布局的收官之作。进入到制度建设阶段的中国反腐所带来的积极意义还不仅仅是对中共自身。在法国尼斯欧洲研究所学者乔治·佐戈普鲁斯看来,腐败是一个全球性难题,很多国家对有效解决腐败问题都一筹莫展,而中国在短短几年内就取得了反腐败斗争的重大胜利,着实让世界为之惊叹。

国际舆论热议这五年:中国反腐成果令世界惊叹

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中共十八届六中全会的召开,传递了中共全面从严治党走深走实的强烈信号。十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,引起国际舆论的高度关注。

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世界聚焦中国共产党正风反腐,其中缘由除了中国的国际影响力,也不乏对自身问题的观照

一些国外政党官员和专家认为,在当前中国发展的关键时期,把全面从严治党这一重要议题放在党和国家工作更加突出的位置,体现了中共领导人的深谋远虑和治理智慧,也体现了中共领导人肩负使命带领中国人民实现中华民族伟大复兴宏伟目标的雄心壮志,不仅有助于中国经济社会进一步发展,也有助于中国在国际上影响力的进一步提升。

响鼓还要重锤敲——

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最近几天,一段从外部视角观察中国共产党正风反腐的英文视频迅速走红。短片中,很多国家的政党领导,高度评价了中共从严治党取得的积极成效。在纷繁变化的国际政治局势中,执政党如何加强自身治理?中国共产党的实践为这个世界性命题提供了一个强有力的参考。

作为世界第二大经济体和全球人口最多的国家,中国正日益走近世界舞台中央,为世界和平与发展贡献越来越重要的力量,这与中共身为执政党的强大领导力和感召力密不可分。世界关注和点赞中共全面从严治党的努力,一个重要原因在于,中共始终保持先进性,对整个世界都是利好。正如埃及前外交部长助理艾哈迈德·瓦利对记者所说,“我们希望看到中共继续从严治党,确保中国经济持续快速稳定增长,带动全球经济共同增长”。

世界热议中共展示从严治党决心

即便放眼漫长的中国历史,过去五年的辉煌足以让中华民族自豪。世界第二大经济体中国,在以习近平同志为核心的党中央带领之下,为实现民族复兴的伟大中国梦,豪情满怀,砥砺奋进。

任何一种权力安排方式,都可能会因权力限制和制衡不当而引发腐败问题。世界聚焦中国共产党正风反腐,其中缘由除了中国的国际影响力,也不乏对自身问题的观照。看一看过去这些天的国际新闻,腐败问题的全球性显露得很清楚:俄罗斯拿下涉嫌受贿的经济发展部长,印度为打击腐败、“黑钱”取消大额纸币,韩国检方以涉嫌向各大企业施压索捐巨额资金为由起诉“亲信门”首犯……美国学者福山日前在《外交》杂志撰文指出,特朗普竞选过程充分利用了民众对华盛顿政治献金的不满,但如果其解决问题的手段只是靠他自己——“他太有钱了”,真正解决“美国式”腐败几乎无从谈起。从此类现实看,世界关注中共从严治党新实践,分析其中的政治决心和政策路径,也有助于为解决自己的问题找出路。

自政党产生以来,如何治理好政党一直是个具有挑战性的课题。一个政党在执政过程中必然会面临新的挑战和考验,只有确保与时俱进、时刻保持警醒才能带领国家不断前行。世界上不乏一些国家的执政党,面对自身腐败等问题,没能及时自我修正,最终丧失执政地位。长期研究中国问题的印度尼西亚政治分析人士李卓辉认为,从严治党是中国共产党成立以来一贯的要求,也是中国共产党的优良传统,中国在经济建设方面取得的巨大成就都与中国共产党严格的思想和作风建设紧密相关。

十八届六中全会召开之际,国际舆论将关注的焦点放在了中共对从严治党的再一次集中强调上。“中国共产党系紧缰绳”,德新社24日评论称,这是一次重要的会议。

他山之石,可以攻玉。多年来,国外媒体、智库与学者始终关注中国发展,他们的视角不同,观点经常给我们带来启发。从今天起,本报推出“国际舆论热议‘砥砺奋进的五年’”专栏,将从坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神、科学方法论六个方面,关注国际舆论眼中的中共与中国。

十八大以来,中国共产党强力反腐,党内政治生态明显向好,世界的观感也有一个由浅入深的演进脉络:从最初带着猎奇心态抢发高官落马的头条,到对“中国反腐不是一阵风”的由衷赞叹,再到时下国际舆论普遍把中共从严治党视为当今时代“现象级”的政治实践,各类型深层比较、反思随之触发。“软实力”概念提出者约瑟夫·奈曾指出,“反腐就是增加中共的软实力”,如今这一论断正逐步成为现实。十八届六中全会之后,很多曾用“纸牌屋”的目光打量中国的观察家,开始转变自身习惯的思维方式,去思考“以治标为主,为治本赢得时间”“人心是最大的政治”“打铁还需自身硬”等大白话背后的深意。中国独特的政治哲学、治理理念,也伴随着从严治党新实践的理论化、制度化,更为频繁地出现于全球主流政治叙述。

十八大以来,作为全面从严治党的重要内容,中共在反腐问题上展现出坚强的意志和决心,并付诸踏石有痕的行动,党风政风出现新气象,成效尤为引人关注。对于中共这个有着约8800万党员、党员数超过德国总人口的群体,能在较短时间内在反腐问题上取得明显成效,体现了共产党人的责任与担当。美国《福布斯》杂志说,中共在反腐领域取得的显着成果,国际社会有目共睹,普遍认同。法国尼斯欧洲研究所学者乔治·佐戈普鲁斯认为,很多国家对有效解决腐败问题一筹莫展,中国在短短几年内就取得了如此巨大成绩,“让世界为之惊叹”。

世界显然看到了中国领导层将反腐进行到底的坚定决心。

第一篇文章聚焦国际舆论如何看待中国反腐,这是中共在坚定信仰信念方面,极为重要的举措。

事实上,没有任何一个执政党能回避如何“管好自己”的问题。尤其是当前国际形势正发生深层次改变,在西方国家,英国公投“脱欧”、欧洲大陆右翼崛起、美国大选“反建制派”逆袭成功,一系列事件表明,各国长期累积的各类问题正加速作用于政治领域,主流政治力量完成重建是国家破壁前行的一个前提。政治转型已经成为大多数国家不得不完成的任务,执政党加强自身治理更显关键。同时,大量实证研究表明,对于发展中国家,腐败往往还是贫富差距悬殊等多种社会问题的源头,国民经济发展的成本也会因腐败而大大提高。世界银行统计显示,腐败每年给发展中国家造成的财富损失在200亿到400亿美元之间。美国学者亨廷顿在其《变化社会中的政治秩序》一书中指出:“不论是在哪一种文化中,腐化都是在现代化进行得最激烈的阶段最为严重”。发展中国家多处现代化爬坡期,执政党作为“关键少数”能否强化自我治理,对于国家整体向上突破更是必不可少。

中国人的道路自信和制度自信,也从中国政党治理的实践中找到了有力依据。中共政党治理的效率,引发许多国际研究者的强烈兴趣。不少国际观察人士认为,中国特色的政党治理方式,将为世界政党治理贡献独特的“中国智慧”。

【定基调:释放强烈信号】

过去五年间,中国有许多成就让世界赞叹,其中有一项成就让国际舆论备感惊讶——中共以史无前例的力度和决心,治党治吏。以习近平同志为核心的党中央,铁腕反腐,严扎制度笼子,将全面从严治党不断推向深入,把反腐推向了高潮,迅速在全国范围内形成了“不敢腐”的局面。这一系列举动得到了全党、全国人民的支持,也得到了外媒持续的关注。

面对各国在执政能力、高质量治理方面的共性需求,中国从严治党实践的世界意义更为凸显。“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”全面从严治党所展示的政治智慧和政治力量,不仅是中国共产党的成败所在、中国的兴衰所系,也在不断给予世界新的视角、新的思考。

中国对腐败治理的经验,正在给更多国家的反腐诉求带来启示和动力。埃及开罗大学政治学教授、中国问题专家纳迪娅·希勒米认为,中国反腐标本兼治,严惩腐败分子的同时,注重建立反腐制度防线和使干部建立抵制腐化的思想防线,从根本上瓦解腐败现象,值得世界其他国家政党学习。老挝国立大学中国研究中心主任波西·占名说,在加强党建和党内监督方面,老挝人民革命党一直在向中共学习。

德新社在报道中指出,此次全会是一次重要的会议。“中国共产党要加强党内反腐败斗争,提高党的纪律,监督8800万党员,在过去6个月有大约1/3的省一级党委书记被撤换。”

“此次反腐行动查处官员级别之高、数量之多可谓数十年所罕见,同时颁行的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等规定,都在相当程度上反映了中国共产党领导集体从制度上对腐败‘治本’的决心与雄心。”对于中国过去5年来的反腐行动,英国《金融时报》做出这样的评价。

不忘初心,继续前行。如今,中共没有满足于在治党方面已经取得的成绩,而是继续推动全面从严治党走向更加深入。国际舆论也被中共这种从严治党永不停歇的决心所触动。奥地利《标准报》评论说,中共十八届六中全会的召开,表明中共领导层没有在反腐斗争上松懈。俄罗斯卫星新闻网评论说,六中全会将使中共在巩固执政党根基方面有质的飞跃。

英国广播公司24日则报道称,“中国政府说,过去3年的反腐运动已经导致至少100万名官员被调查,与此同时,409名境外涉嫌经济犯罪的逃犯从中国的反腐国际追逃中被抓回。”该报道指出,这些数字是在中共六中全会开幕当天被披露的。

“超速前进”,成果“破纪录”

国际舆论为中共全面从严治党的努力打出了高分,相信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中共未来在自身治理方面必将取得更加坚实的成就。

而这样的披露并没有令外界感到太意外。从2013年至今,中共在反腐上的动作不断,力度也越来越强。近期引起了海内外广泛讨论的专题纪录片《永远在路上》或许就是这份反腐决心最有力的展示之一。

“远不止是烟雾弹。”美国乔治亚州立大学政治学教授安德鲁:魏德安曾在英国《金融时报》撰文称,习近平上任以来展开的反腐行动“很可能成为自1970年代末中国改革开放以来最持久、最强硬的一次‘实干’行动”。

这种“讲故事”的反腐宣传方式也引起了外媒的关注,并认为这是在为六中全会进一步强调“从严治党”打下基础。纽约时报日前以《反腐专题片揭官员贪腐细节》为题报道称,上周在国家电视台播出的专题系列片《永远在路上》的亮点之一就是展示了官员腐败而放纵的生活的“生动细节”,“用《贪污落马者的生活方式》作为片名或许最合适。”《纽约时报》称。

5年来,从中央到地方反腐之风劲吹,让世界瞩目。在每年3月举行的全国两会上,最高人民法院院长和最高人民检察院检察长所做的“两高”报告都会公布一系列有关前一年中国反腐成果的最新数字,这成为外媒热切跟进的焦点。长期的关注之后,外媒不约而同地达成一个共识:中国反腐力度空前,成效显著。

“中共播放这部专题片,是为了给本周一召开的领导层会议定下基调。”《纽约时报》的这篇报道指出,这次会议将为党员和官员制定更加严格的规定,很多地方也接到了收看这部专题片的命令。“这部专题片非同一般。”《纽约时报》评价道。

2016年两会期间,日本《日经亚洲评论》网站就刊文称,两份“两高”报告证实,中国的反腐行动取得了“破纪录”的成果。以2015年为例,8200余名官员因收受贿赂被调查,与2014年被调查人数相比上升了5%。在被调查的官员中,41人为省部级以上干部,比2014年增加了13人。该媒体认为,大量高级干部的落马显示了中国反腐的决心和力度,众多迹象表明,习近平领导的大规模反腐行动已经取得显著成绩。

不少外媒都指出,这部纪录片是一个“持久反腐的信号”。德国新闻电视台报道称,“观察家认为,中国官方电视台在这个时候播出反腐败纪录片有一定背景。显然,对腐败这一深层次的社会经济和政治问题,北京将进行持久的斗争,推出新的反腐败的法规。纪录片为会议做好铺垫。”

津巴布韦《先驱报》更是以《中国反腐行动“超速前进”》为题发表文章,盛赞中国连续几年坚持“老虎苍蝇一起打”的反腐战役并没有随着时间的推移而丧失动力。相反,中国始终保持“高压反腐”态势,在政府层面大力开展反贪污、反受贿的战役。

“反腐仍将是六中全会的重要议题。”俄罗斯卫星新闻网刊文称,在领导层积极开展反腐斗争的背景下,可以期待此次全会在巩固执政党根基方面会有质的飞跃。

不仅“打虎”、“拍蝇”,还要“猎狐”。早在2014年,美国全国广播公司就注意到,习近平不仅要求“老虎苍蝇一起打”,还开启了“猎狐”行动,追捕卷款潜逃境外的腐败官员和经济犯罪分子。

天罗地网,全球通缉,“猎狐”行动让世界更加清晰地看到中国反腐的决心。

英国路透社日前刊文指出,“猎狐”行动是中国继续深入打击腐败的举措之一。该媒体引述中纪委公布的信息称,迄今为止,中纪委已追回“百名红通人员”40人,其中大部分是被劝说投案自首的。此外,随着中国政府加强对官员护照等方面的管理,过去4年腐败分子逃离中国的情况大幅减少,2014年外逃101人,2015年外逃31人,2016年外逃19人。

在安德鲁:魏德安看来,习近平的“反腐战”有三个目标:一是剔除已经腐败的官员;二是给想要贪腐的官员敲响警钟;三是让公众相信,中国政府是在真正惩治腐败。“如果习近平继续深入打击腐败,尤其是高层腐败,那么他很有可能将中国的反腐进程推向成功。”

持续发力,“笼子”扎更紧

这5年来,频频吸引国际观察者目光的,不只是中国反腐成绩单上不断刷新的数字。不少外媒还关注到,十八大以来,在严打贪腐的同时,中国共产党党内法规制度的笼子越扎越紧。

美国《外交》杂志刊文指出,“打虎拍蝇”行动已经取得第一阶段的成功,有力地震慑了中国的腐败分子,多数中国政府官员已经“不敢腐”。目前,反腐进入更为关键的阶段“不能腐”,即加大反腐倡廉法规制度建设,建立防止腐败产生的有效机制。在这一阶段取得成功后,中国将最终迎来第三阶段的反腐行动,即“不想腐”,这或将改变中国的政治文化。该文做出一个乐观的判断:如果中国的反腐能够顺利进行下去,2020年中国政府将变得更为清廉与高效。

对于中国共产党一直以来在制度上“扎紧笼子”的努力,外媒不吝溢美之词。

2016年10月,中共十八届六中全会召开,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

对此,美国《华尔街日报》直言,习近平希望用更严格的纪律规定使其标志性的反腐行动制度化。自2013年以来,有100多万名党员在反腐行动中受到惩处。习近平要求加强对政治权力的约束,扎起一个“制度笼子”,确保党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”。

新加坡《联合早报》则认为,经过几年的努力,中共初步达到了“不敢腐的氛围总体形成”这一目标。全会通过的《准则》和《条例》如能落实,中共反腐从治标走向治本将不会是句空话。

该报还援引专家观点称,本次全会审议通过的《准则》和《条例》,是构建制度的两根关键柱子。如果能把制度的“笼子”构建好,使“不敢腐”转向“不能腐”,中共就能摆脱党建中存在的问题。

2017年1月,中共第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议召开,全会将推动制定国家监察法、筹建“国家监察委员会”、制定监察体制改革方案的决定,再次引发外媒关于中国推动反腐斗争制度化的热烈讨论。

香港《南华早报》网站报道称,中共反腐败监察机构把加强执政机构的政治纪律和政治规矩定为今年的第一要务。该媒体直言,作为本届中央纪委召开的最后一次关键会议,这次全会为今年的工作确定了7个重点,其中之一就是坚定反腐立场。

《联合早报》还注意到,中国第六部《反腐倡廉蓝皮书》也于今年1月在北京发布。该报援引蓝皮书的内容指出,中共全面从严治党深入推进,正风反腐的力度丝毫不减,制度“笼子”越扎越紧。

坚定信念,注入新活力

“在筹备中共十九大的背景下,反腐行动不会停下。”俄罗斯卫星新闻网日前援引莫斯科亚非学院学者安德烈:卡尔涅耶夫的观点称,习近平内政的重要部分正是根除官员腐败,提高党的威望,从整体上巩固党的权力。一次次重拳出击,让那些“曾说未来的打虎力度必将减弱”的预言一次次落空。

今年1月,中纪委宣传部和中央电视台联合制作的3集电视专题片《打铁还需自身硬》播放。在路透社等外媒看来,这部片子通过反映中纪委对其内部腐败问题的清查,“自我开刀”,进一步对外传达出一个信息:在习近平领导的反腐行动中,没有清扫不到的死角。

在国际观察者眼中,5年来,严惩腐败,清扫死角,中国的这番反腐努力目标清晰。

美国波士顿大学教授约瑟夫:菲尤史密斯在中共十八届六中全会召开后做出这样的判断:“习近平已着手重塑他所认为的党应有的样子,一个拥有理想与信念、高度自律的政党。”

俄罗斯自由媒体网站日前也援引英国伦敦大学国王学院中国研究所所长克里:布朗的观点指出,习近平号召中共高级干部坚定理想信念,中共并没有像西方以为的那样背弃自己的原则。

“如果有官员指望中共声势浩大的反腐行动会逐渐偃旗息鼓,那他就打错了算盘。”西班牙《国家报》在习近平于2016年庆祝中国共产党建党95周年大会上发表讲话后称,作为全世界成员最多的政党,中共开展反腐行动是其增加人民信任度的重要任务。

《华尔街日报》也在习近平这次讲话后表示,自2012年底以来,中共一直努力为该党重新注入活力,遏制令中共领导人担心的腐败和不良官僚作风。

“理想信念动摇是最危险的动摇”,“一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始”,该报援引习近平的多句重要讲话内容,直言中国的愿景与一个强大且具有组织性和高度纪律性的共产党是分不开的。

日本《外交学者》网站也刊文称,在习近平担任最高领导人的5年里,中国取得令人称赞的进步,成为名副其实的全球力量。习近平将反腐作为改善国家治理的一大支柱,反腐行动不断加码。中国人和来到中国的外国人早已认识到,腐败不再得到容忍。反腐让习近平在国内受到巨大欢迎,在国外也得到认可。

而在世界范围内,面对反腐这样一个全球性难题,中国的成果与经验同样能为各国提供重要借鉴。如法国尼斯欧洲研究所学者乔治:佐戈普鲁斯所言,目前很多国家对如何有效解决腐败问题都一筹莫展,而中国在短短几年内就取得了反腐的重大胜利,着实让世界为之惊叹。

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